6 aspekter som ska beaktas i Integrationsregistret - Cadastre

Att göra kadastre och fastighetsregistret fungerar tillsammans är för närvarande en av de mest intressanta utmaningarna i moderniseringsprocesserna för fastighetssystem.

Problemet är vanligen detsamma, även om det går utanför vårt latinska sammanhang. Å ena sidan idealismen att tro att det är så enkelt, sedan pessimismen i de kvartära institutionella strukturerna. Till sist, som förlorar är medborgaren att allt han vill ha är att hans transaktion ska utföras snabbt och säkert. Sanningen är att det för detta inte finns något magiskt recept, för att även om det är en fråga om sunt förnuft visar praktiken att detta är den minsta vanliga förnuftet bland de som är involverade i en transaktionsprocess.

Människor saknar minne efter att en knapp misslyckats, och det är synd att glädjen av framgång upptar poeter snarare än systematiserare för att räkna med stil, utan att vainglory men som en enkel kultur av demokratisering av kunskap. Visst andra har gjort det med färre misstag, men här beskriver jag några grundläggande aspekter av hur vi gjorde det i ett amerikanskt land med några referenser till 2014-kadastredeklarationerna, från vilken ISO 19152-standarden uppstod.

1. Systemets definition och konstruktion är vertebral.

Systemets fördel är inte längre konstigt, eftersom vi lever i en tid av tekniska framsteg och reengineering inom det uppenbara. Naturligtvis talar vi inte bara om verktyget, utan också den fullständiga miljön som innefattar definitionen av verksamheten, de länkade aktörerna, det juridiska stödet, modelleringen av tekniska metoder, processen att lyfta upp, förenkling av de som är relaterade till ledningen territoriell och livscykel i det tekniska verktyget.

Utan en korrekt definition av affärsmodellen misslyckas nästan alla system. Eftersom verktyget bara är mediet.

I vår fallstudie utfördes flödet på följande sätt och klargjorde att de inte är sekventiella steg men nästan parallellt, varav de flesta utfördes på en tid av två år:

En plattform utvecklades som var redo för registren, både fastigheter och kadastre, ses som ett annat register. Det här är Unified System of Records (SURE), som efter 11 år fortsätter att fungera efter fyra regeringens övergångar -inklusive en kupé- Rotation av kvalificerade personalresurser, godtyckliga beslut och allt som vi är vana i i utvecklingsländerna. Han körde i en Registral District med en yta på 160,000 tomter för närvarande i 16 från 24 distrikt och den främsta orsaken var inte bort på en politisk infall var att det var arbetsredskapet användare i registret och Cadastre -sedan det skapades-.

I utformningen av detta system togs registret och kadastreprocesserna upp i första hand och på ett hänsynslöst sätt de som kunde komma i den nya lagstiftningen.

Domänmodellen för Cadastre var den Core Register Domain Model CCDM, att i 2003 var bara en abstrakt efter 2014-kadastern som bokstavligen var en dikt. Kanske var detta en av anledningarna till att systemet vann priser och en mycket positiv åsikt i en FIG-workshop i Tjeckoslovakien.

landregistret ladm

Diagrammet ovan visar konformationen av Folio Real i Unified System of Registers, med införandet av kontakter vilket är en svaghet som inte är modellerad i ISO 19152. I sin tid hade de inte dessa namn, eftersom CCDM knappast var ett förslag; men logiken själv. CCDM idag är ISO 19152, känd som LADM.

Även om det tekniska verktyget är det mest synliga i det ögonblick som resultaten presenteras, medförde detta en analys och systematisering av befintliga processer som har sin egen historia. Komplex, eftersom tillämpningen av förfaranden skiljer sig mellan en registrator och en annan; också eftersom det som inte fungerar på papper inte fungerar i mekaniserat system när man utför en automatisering. Och utan att göra det, är det i vissa sammanhang att föredra att vara en diktator snarare än en försonare. några som bokstavligen tvingades göra förändringar med ett batteri av förändringar som inte är lätt att smälta.

Det var också nödvändigt att göra ett bra lagstiftningsarbete där det var lättare att skapa en ny lag än att reformera den befintliga. Registret berodde på domstolen i Superema, kadesträdaren för ett sekretariat för ordförandeskapet och det nationella geografiska institutet för ett ministerium för offentliga arbeten. Det var nödvändigt att skapa nya mekanismer för regularisering, för att uttrycka ett enkelt exempel, exproprieringen i stadsområden där det förekommer konflikter med förflutna och där människor betalar olika ägare. Lagen tillät expropriation på statens vägnar, för att skapa en förtroende där folk fortsatte att betala, mottog sin titeldag och de tidigare ägarna gick till domstol för att bekämpa sitt fall. När beslutet fattats kommer förtroendepengarna att vara från den som vann rättegången.

Även om två år inte anpassade sig till att göra allt, när den nya regeringen kom fram var det omöjligt att gå tillbaka. Verktygen bearbetades för att göra det nästan omöjligt att göra jobbet utan att använda systemet.

2. Ändringen av teknisk registrering Folio Personal till Folio Real

På detta finns hela böcker, förvirring och perversioner beroende på vem försvarar hans hållning. I fallstudien fanns Folio Real-tekniken redan i lag, men användes inte som sådan, så det viktigaste beslutet var att gradvis sluta använda Personal Folio.

Som en allmän kultur ligger skillnaden mellan de två teknikerna i sättet att arkivera dokument som stöder äganderätten.

Den personliga foliotekniken, håller indexet på hållarna, inte på objektet, så att sätets identifierare följer en transaktion. Även om det är starkt ifråga har arv våra fäder ärvt från våra farföräldrar skyldiga denna teknik den legala garantin, inte för att det var den bästa, men eftersom det tillämpas korrekt av människor vana vid att göra saker i ordning, fungerade mycket bra att följa stegen logisk av presentationen, annotering i daglig volym, marginalisering, kontroll av distribution, konfrontation och kvalifikation. Svårigheter uppstod i det faktum att för att arbeta en presentation var nödvändigt att konsultera prejudikat i andra volymer, så att en stor mängd dagliga transaktioner återvände extremt långsam svarstid; utan att glömma att registreringen var omöjligt att kontrollera balansen i de fall som inte innebär fullt individualisering, kontroll över homonymer var galen och inte individualiserade fall en sådan utveckling, proindivisos och gemenskap egendom ockuperade lite mer än Public Fe. Det bör också klargöras att Folio Real inte lyder i mer moderna processer. Både dåligt tillämpade tekniker leder till lika stora fel. Återigen: Om det inte fungerar på papper fungerar det inte på det maskinbearbetade systemet, om det inte fungerade på det föregående systemet, kommer det nästan säkert inte att fungera på den nya.

landregistret ladm

Folio Real-tekniken, till skillnad från det indexerar egenskaperna under licensskyltar med unik identifierare, där avgifter, ägare, förbättringar, angränsande och andra egenskaper hos fastigheten hänvisar till. Detta görs på ett extraherat sätt, med hänvisning till folios, i motsats till Folio Personal där det transkriberades som dokumentet var och området är i marginalisering. I ISO 19152-standarden är fastigheten den administrativa enheten (BA_unit), som kan användas i Personal Folio eller i Real Folio. Naturligtvis är en fastighet i Folio Real nästan lika med en cadastre-plot och länkprocessen kommer att underlättas.

3. Standardiseringen av Cadastre-processer.

Moderniseringsstadiet för Cadastre var inte nödvändigtvis trevligt, särskilt för att det skapade en konflikt mellan teknikerna i det gamla vaktet som hade tillräckligt med lönsam kunskap med de nya som kände till tekniken men de kände inte till många kadasters rättsliga grundvalar. Bra eller dåligt, vi specialiserar oss i fel och vinsten var mycket större.

Ett problem med Cadastre är att den hoppas kunna behålla sig som en specialiserad ö som är mycket gammal eftersom den inte är integrerad i transaktionsprocessen. Vem vill inte att kadastrens tapet ska respekteras för alla transaktioner med försäljning, överlåtelse, bedömning, användningsplanering och förfaranden inom ramen för de nya rollerna.

landregistret ladm

Det var nödvändigt att göra ändringar och dokument, för att vara ärlig talade många saker av anhöriga utomjordingar men de var inte dokumenterade. Visst är dessa aspekter överträffade av många länder, men jag säger bara att det är ärligt i vår fallstudie, där Cadastre fortfarande är en komplex utmaning. Bland de aspekter som jag minns bäst:

Lyft av topologin fortsätter; av paketen och av varor av allmänt bruk som gator, floder, laguner etc. Den förstnämnda tilldelades en cadastral nyckel med sin respektive cadastral rekord, tillgångarna av allmänt bruk också en cadastral nyckel med dess administrativa folio. Detta är nödvändigt, eftersom fastighetsplatserna, när de lämnar demembrando, kräver de hela inträdet av ingångsområden och utgångsområden; samt för kontroll av framtida invasioner av registrerad offentlig egendom.

Cadastre 2014: Cadastre 2014 kommer att indikera territoriella fullständiga rättsliga situation, inklusive offentlig rätt och restriktioner.

Separering av data genom lagstiftnings specialisering. Kartorna före moderniseringen var sanna konstverk, förutom att tomten var platser av juridisk natur, skyddade områden, geografiska intressen, riskområden etc. Dessa separerades till oberoende kartor, vilket gör att paketkartorna ser ganska enkla ut, men för att underlätta digitalisering och automatisering av de topologiska processerna.

Detta skapade också en viss konflikt, eftersom kadastre var som alltingens dövare. Fast han var helt oförmögen att formalisera sina roller, där det redan fanns ansvariga institutioner inom sina grenar. Att förena National Geographic Institute med National Cadastre var inte heller ett klokt steg, inte för att det inte kan göras, men för att miljön inte var mogen att ta IGN till en roll som regulator av kartografi. på den tiden var konceptet med IDE så abstrakt att det tycktes ta bort befogenheterna «bra kartmaskin".

Cadastre 2014: Manuell Cadastre kommer att vara en sak från det förflutna.

Separera uppdateringen strömmar från uppdateringen. Genom att sopa tomter och marker ökade de ska tillämpas när digitaliserad mekaniserad rekord koppling karta och sedan skapa Geoparcela (Spatial_unit) + tillämpning av rättsliga och administrativa belastningar (Restrictios + ansvarsområden + Rights).

landregistret ladm

Diagrammet är mycket speciellt för massprocesser. Den innehåller inte den andra änden av operationen, men det sammanfattar mer eller mindre sammanfattningen av Folio Real-logiken med dess koppling till Cadastre-paketen.

När länk-länk-länken skapades förväntades den offentliga vyn, varefter fältfilen överfördes till kadastralfilen så att någon ändring gjordes via en kadastral underhållsförfrågan. Detta lämnades under förutsättning att det kunde göras på begäran av intresserade, ex officio eller på begäran av registrerade användare (landmätare eller kommunala tekniker). Just nu har processen redan ett bildat förtroende, med färdiga baser för delegationen till en privat operatör som inte bara ska driva Cadastre utan också registret och systemuppdateringen.

2014-kadastern kommer att vara mycket privatiserad. Den offentliga sektorn och den privata sektorn kommer att arbeta tillsammans.

Det rättsmedicinska diagrammet, som nu är anpassat till LADM-akronymer, visar hur processerna bildades under ett systemiskt tillvägagångssätt, så att de första stegen bara modellering, men kan automatiseras under en kontinuerlig operation.

landregistret ladm

Cadastre 2014: Kadastral kartografi kommer att vara en del av det förflutna. Lång levande modellering!

Som du redan har märkt är jag enkel och kortfattad på grund av begränsningarna av läsarnas tålamod på Internet. Men många av de saker vi gjorde var fel. Ironic, men en av de aspekter som släpptes ut var skattefrågan, tänkte på en sådan lagstiftningsskillnad, vilket ger för mycket prioritet över den rättsliga. Även om den juridiska kompetensen i skattepolitiken var i händerna på ingen fortsätter vi det med kommunerna från sin lagstiftning för att undvika att de snedvrids de metoder som Cadastre redan hade modellerat. Naturligtvis gjorde det de kommunala systemen vid sin sida att bygga sina egna kadastremoduler som fram till idag varit svåra att förena.

Det lidande som inte inkluderar skattepolitiken gör fortfarande ont i den ekonomiska aspekten. Grundprincipen för teknisk hållbarhet: Om du inte producerar pengar, kommer du att dö. Idag överförs den till en operatör, visar den enkla statistiken över det dagliga samrådet att det kunde börja generera mycket mer pengar för en tid sedan, men åtminstone fick den konformationen av efterfrågan.

Att länka fastighetsregistrering med kadastre är det enklaste steget för göra det hållbart... självklart, om det var lätt. Men det är bättre än att göra det självständigt hållbart.

Cadastre 2014 kommer att fortsätta att återhämta kostnaderna.

4. Den bindande Registreringsregistrering - Kadastral avbetalning.

Mekaniserade processerna som en maquila, registerflödet var ganska enkelt:

Skanning, rengöring och indexering av volymer, i syfte att få som en produkt boken i digital, med det implicita området i mekaniseringen och därigenom för att undvika att de fortsatte att skapa böcker. Med undantag för befogenheter / meningar och andra frågor som fortsatte att fungera i Personal Folio.

Utdrag ur aktiva platser och skyltar. Med detta ett slags "digital ark eller folio verklig utbildning", som i sig är en riktig ark (för tillämpas teknik), men enligt de speciella strävanden Honduras lag tas, och robustheten i systemet, Royal Folio måste kopplas till fastighetsregistret.

landregistret ladm

Den katastrofala uppror som utförs till skåpet av Catastro har tryckt kartor med fototolkad avgränsning eller totalt stationsfiler och fältfiler. På kontoret digitaliserades geopas, kopplades och skapades med hjälp av verktyg som mekaniserades vid den tiden med VBA för Microstation Geographics. Grafiken visar ett senare steg som egentligen bara var en utveckling av tekniken, eftersom den rumsliga patronen i 2003 inte implementerades, men kartorna var länkade med dess centroid under ett arc node-system, men hela uppdateringsprocessen var transaktions . Därefter gjordes migrering till rumslig databas och skrivbordshantering med Bentley Map. För närvarande i utveckling en plugin för Qgis.

Cadastre 2014: Skillnaden mellan kartor och register kommer att avskaffas.

När ingångarna BA_Unit (Real Folio Enrollment) och Spatial_Unit existerade, gjorde en annan process i maquila arbetet med att länka. De reviderade från kadastralarket, där personfolio-referenten hade uppstått, jämförde aspekter av plats, rubriker, område, antecedent och andra örter för att skapa länken.

Följande bild visar den rättsliga verkligheten kopplad till den fysiska verkligheten. Även om det är ett exempel på urbaniserad zon, är processen inte så enkel av olika skäl. I bästa fall var det möjligt att koppla upp till en 51% (Urban och Rural Average), den återstående länken kommer att göras till transaktionsbehov och genom titreringsprocesser vars mål i detta land är ... särskilt.

landregistret ladm

Unified System of Records, när länken är skapad, visar de två realiteterna, med varningar om eventuell oegentlighet. Så en registreringsskylt utan en länk till Catastro visar bara den stora varningen för «Ej georeferenced enligt lag". Också de påverkningar som begränsar användningen, domänen eller ockupationen av egenskaperna, även om dessa två problem är ett pågående problem ... för en annan artikel, eftersom den institutionella svagheten är ett ämne som tekniker inte alltid förstår.

landregistret ladm

För bindningsprocessen var det nödvändigt -något sent jag erkänner- definiera automatiska varningskriterier eller underhållsmekanism för att inte störa 18 oregelbundna aspekter, inklusive:

  • Ett till många förhållande mellan paket och inskrivningar,
  • Skillnad av rättigheter genom handlingar av extraregistreringstransmission,
  • Skillnad av områden genom uppenbar invasion av det allmänna området,
  • Skillnader på grund av mutation i Register eller Cadastre efter kadastral sopning,
  • Bakgrund som inte extraherats,
  • Horisontell egendom,
  • Fastighetsförmedling proindiviso,
  • Skillnad mellan namn på ägare eller dubbelarbete av ägare,
  • etc., etc., etc.

För detta användes en teknik som används i stor utsträckning för hållbarheten av teknik: Tilldela den som skadar mest. Användaren att se varningar söker efter hur man löser dem. totalt, är en av principerna för registrering: reklam.

Allt var bra, tills det var länkat till Cadastre.

5. Cadastre- och registreringsdata kommer aldrig att vara desamma.

Steget att länka i en tid var "politiskt hänförbar" kvar att göra och hittills är en av de komplexa utmaningarna i lagens obligatoriska natur, att varje presentation måste kräva länken till kadastralregisteret. Denna aspekt är något komplex, både för att vara för permissiv men också för att vara lika krävande som påven. Nedan följer några riktlinjer, som för det mesta är processer som ska standardiseras.

Cadastre- och registreringsområdet kommer aldrig att vara detsamma. För detta användes en toleransformel, som beaktar mätmetoden, urban / landsbygdens tillstånd enligt dess storlek, i det här fallet den maximala skala som användes i tidigare undersökningar, som visas i följande bild. Som en maximal tolerans ansåg vi 6%, och som du kan se, faller området från 6% till 1% med hjälp av en formel som denna, eftersom egenskapens storlek växer.

landregistret ladm

Formeln infördes som en lagrad procedur i databasen, så att den visas dynamiskt i systemet. Om dokumentområdet inte ligger inom detta område, väcker systemet en varning för områdesskillnad.

Det är inte detsamma som en kadastral rekord än en topografisk post. Om egenskapen ska mätas fem gånger kommer koordinaterna att komma ut olika varje gång (inom ett toleransområde). Vad det betyder, att om dess koordinater ligger inom denna marginal är det inte nödvändigt att ändra kadastralegenskapen; för att LADM anser mätningsrekordet Survey_classes som ett förhållande mellan Source_documentet och Spatial_unit.

  • Det är inte möjligt att insistera på det de angränsande protokollen de måste visas som namn på personer även om principen säger att det bör vara explicit, förstår vi att det är när du ska vända dig till konsultera en karta, men kartan betraktaren är så klart att det inte upptar specialitet, då kan vara fastighets intilliggande tangenter. Det verkar enkelt, men att göra advokater förstår tar tid; vilket vi hoppas kommer att lösas med registreringsförslaget.

Det går inte att starta en process utan certifiering av mätpersonal, metoder för mätning, toleranser, format för filpresentation och procedurer för samexistens mellan data upptagna med olika precisioner. Om det är nödvändigt att omvärdera en hela området bevisas genom att mäta en egenskap, eftersom det är dåligt höjs eller skillnad metod för att LADM anser att Point_parcel, som kan undvika dom Armageddon -som för närvarande är hotande-.

Den rättsliga bakgrunden är en referent, det är inte ofelbart. Det var nödvändigt att lämna i lagen, lantmäteri kommer att baseras på den fysiska situation, och om i fall det finns en skillnad mellan dokumentär området och fastighetsområdet, och har inte förändrat situationen colindancias, inte heller finns det bevis påståenden , det är inte heller intill offentliga områden, det kadastrala området kommer att råda. Hur lätt det låter, men att genomföra de befintliga skrifterna bör ändras, är en annan historia; eftersom jag enligt lag måste erkänna rätt inskriven och jag kan inte förklara oregelbunden vad jag accepterade enligt tidigare villkor, bara för att mina parametrar ändrats.

Det är nödvändigt att definiera metoder för att felsöka informationen vilket underlättar upprättandet av regelbundenhet av information. Om en juridisk enhet är Banco Davivienda, men notarieprotokoll visas med olika namn för varje filial krävs ett konsolideringsförfarande. På samma sätt, om en egendom uppfördes av olika vägar, men det är likadant, upptar det inte en landfusion utan en konsolidering. Men båda aspekterna måste vara lagliga.

De största utmaningarna kommer alltid att vara mänskliga resursen, i denna sektor som vanligtvis är resistent mot förändring och plätering till de sakerna bör endast göras på ett sätt. Det finns inget kvar att uppfinna och lämna skyddsåtgärder. Rotation för politiska ändamål kan till och med vara till hjälp, även om vi måste vara medvetna om att det kommer att bli det största hotet. I den utsträckning som laglig användning kan utnyttjas är outsourcing en venial synd, förutsatt att mer komplexa privata intressen befrias.

6. Slutligen:

Som jag sa i början, försöker objektet med denna artikel inte att starta magiska recept. Särskilt för att den institutionella verkligheten i varje land är extremt komplex, inte på grund av tekniska eller juridiska aspekter, utan snarare maktpositioner och bristande syn på sina myndigheter. Emellertid visar exemplet att det är möjligt att göra intressanta saker i tredje världsländerna, om de utnyttjar stunder av ära för att knyta irreversibla aspekter. Andra länder har gjort det med mindre dårskap, andra har bättre förutsättningar institutionella de kämpar genom den verkliga integrationen.

Fastighetsregistrering baseras på sunt förnuft. Egendomsrättransaktioner finns sedan man upptäckte jordbruket och insåg att han kunde skapa mänskliga bosättningar.

landregistret ladm

Diagrammet visar en passage från vår religiösa litteratur med hjälp av termer som tycks dras av en utbyte av registrerad rättspraxis, med betald per döden till det förflutna, i ädelmetallmynt kvantifierade i vågen -vilken bra idé för någon tjänsteman idag-. Ingen tvivlade på egenskapens säkerhet eller värdet av den högra inskrivna i «Open Shuttle". Självklart, om vi ville länka kadastren och registret på det datumet skulle vi ha samma problem och samma konsultarbete för växtrökare som oss.

För närvarande Honduras med tanke på den nya versionen av systemet, modellerade processer är nästan lika viktigt som aspekter onådda, eftersom verksamheten är densamma, kommer miljön mutera det minsta, själva processen kommer att förändras. I en värld av tekniska innovationer vi lever, mellan när jag började skriva artikeln och datum av en slump du läser det kom en ny boom teknik erbjuder lösa problemet med registret-fastighetsregistret, och tre nya konsulter erbjuda sina tjänster. Vi måste komma ihåg att tekniken bara är en inmatning; balansen mellan trycket mellan tekniskt utbud och efterfrågan på modernisering är standarden.

Integrering av registret och kadastern är ett kapitel som måste startas. Om det bara är teoretiserat, och aldrig rippat ut, blir det science fiction. Rätt eller fel, när det börjar, tar det mer konst än vetenskapen för att få det till verklighet. Men processen är så snäll att det knappast upptar några personer som har en klar horisont, eftersom lösningen i alla fall finns i befintliga personalresurser, som är specialister inom sina egna ämnen: Registrering, Cadastre, Territorial Organization, Automation , systematisering och ... lite inspirerande marijuana.

Det finns nya utmaningar. Den andra halvan av artikeln ligger precis runt hörnet.

2 Svar på "6-aspekter som ska beaktas i registret Integration - Cadastre"

  1. Jag vet inte om jag förstår frågan väl, och om de är mer än en. Jag ska försöka

    En artikel i den honduranska lagen säger att om det finns en skillnad mellan gärningen och matrisen, och gränserna inte har förändrats, och matrömsinformationen är aktuell, dominerar matriktinformationen. Därför måste användaren ändra sitt skrivande. Handlingen måste följa den tekniska beskrivningen av matrikkelregistret.

    När det gäller inspektioner som inte kräver en matrisk kod, till exempel fall relaterade till tvister, är det inte nödvändigt att generera en matrisk kod. Spela bara in mätningen (ISO 19152 Survey Record).

    Gränserna genereras av systemet på ett automatiserat sätt, och analyserar först rumsområdena som berör, sedan de som berör ett offentligt bästa, de på andra sidan. För data som migreras till rumsligt schema görs det genom ett paket i BD, för data som inte migreras i Geografik, görs det av en VBA lagrad på servern, i farten. Om det inte finns någon undersökning och inte har en identifierad kurva, men om du har de angränsande fältinformationen, kan den konverteras till ett punktpaket för att inte förlora den insamlade informationen eller komma i konflikt eftersom den inte har en uppmätt geometri. Men ingen av dem genererar matrikkelbevis för data som inte finns i systemet.

  2. Jag skulle vilja veta på vilket sätt matriktnycklarna utarbetas och i händelse av att försäljningsgodset ett land har ideologisk falskhet, det vill säga de säger att på nordsidan gränsar det till en person X och på östsidan gränsar det till en person Och varken X eller Y har egenskaper som gränsar till landet endast har två gränser som är i söder med en offentlig gata och på väster med en grannväg.

    tack

Lämna en kommentar

Din e-postadress kommer inte att publiceras.

Den här sidan använder Akismet för att minska spam. Läs om hur din kommentardata behandlas.