Exakt syfteberoende kadaster - trend, synergi, teknik eller nonsens?

Där utarbetade 2009 systematiseringen av kadastrarnas utveckling av en kommun, som i sin naturliga logik föreslog framsteg bland orsakerna till primitivt antar fastighetsregistret skattemässiga och hur som måste integrera data, skådespelare och tekniker leder kontextuella integration.

För 2014 har Cadastre 2034 uttalat att utvecklingen av visionen för ämnet "Cadastre", där att ha den totala täckningen av kommunen, regionen eller landet, är viktigare än att ha precision, med tanke på att uppgifterna kommer att fulländas gradvis. . Något som liknar mitt tillvägagångssätt under de åren, i det vi kallade "kontextuell förvaltning" och utnyttjade "geomatic management".

Passar för ändamål: Trend?

Den andra grafen tas från min sista kursen of Land Management i CIAF i Colombia, och visar hur den framtida Cadastre 2034 har höjt deltagande användare att uppdatera data i realtid och innehåller information med precision justeras till syftet

Och det är att Colombia kommer att vara pilot för en reducerad övning där vi skulle kunna testa den så kallade "fit for purpuse" Cadastre, med besvikelser över vad som har gjorts i Afrika och det verkar vara en styggelse i ett sammanhang där metoden, precisionen och procedurerna har blivit viktigare än användaren själv.

Vi kommer också att se besvikelsen i att göra en "oprecis matrikel" på en plats där det redan finns en titel; vilket kommer att bli mer än intressant.

En GIM International har publicerats en extremt intressant artikel om Matrikeln "anpassad till sammanhanget". Hur galet det än kan tyckas, har fälttestet som har genomförts i Kenya inkluderat faktorer som inte konvergerat under samma förhållanden tidigare: statliga enheter, teknologi och gemenskap.
Även om det är sant, enligt dess författare, har denna första uppsats varit en "lärande erfarenhet", från vilken "mer uttömmande tester måste utföras för att visa skalbarheten i detta tillvägagångssätt", det verkar för oss att detta första steg går i vägen för "hur" kan liknande verk utföras på ett effektivt och mest samordnat sätt. Modell som kan senare replikeras, med tillräcklighet för varje specifikt sammanhang tydligt.
Omedelbart kommer vi i det latinamerikanska sammanhanget med sitt breda problem. Där det finns ursprungsbefolkningar kämpar för erkännande av sina förfäders landområden, fördrivna samhällen som invaderar stadsmark (som kallas 'informella') eller ägande tvister mellan andra fall, och trots att generera lovvärda initiativ, allt tycks indikera att framstegen uppträder väldigt långsamt, och envishetens envishet insisterar på att prioritera stadsområden.

Som min peruanska vän Nan säger,I grund och botten berättar vi alla samma historia om och om igen'. Inte för att vi är genier, utan för att dessa saker bara följer det enklaste sunt förnuftet. Det är konstigt att en av författarna till artikeln är Christian Lemmen, varav jag för det året 2009 skrev den artikeln "uppgifterna i kadastren", med hänvisning till vad som hade varit användbart för oss i Honduras sedan 2003 i den så kallade "Core Cadastre Domain Model", föregångare till vad vi idag känner som "Land Administration Domain Model". Även om den versionen som heter Lemmen CCDM modifierades när den kom ut som ISO 19152, ändrades inte enkelheten, eftersom tre huvudfigurer av modellen diskuterades.

Den LADM standarden ger Bonanzas som kanske inte har utnyttjats för detta ändamål, men de finns där tagit upp frågor som det faktum att en tomt ses som en modell (inte en karta) kan höjas genom icke-precisa metoder och att bli perfekterad över tiden genom kontroll av attribut som definierar dess kvalitet, precision och relevans.

Passar för ändamål: Synergy?

Innan jag fortsätter att sammanfatta erfarenheterna i Kenya vill jag uppmärksamma författarnas inledande mening:

"Lämpliga förhållningssätt till markhanteringen i Kenya har blivit försökt, med fokus på tillhandahållande av landtitlar som är inkluderade för alla på ett överkomligt, snabbt och tillräckligt bra sätt." Sammanfattning av mål kan skrivas som: "Ge fastighetsrubriker, involverande alla aktörer i processen för att uppnå ett tillförlitligt och överkomligt resultat snabbt". Hur de gjorde det blir orsaken till vår nuvarande analys.

Den valda platsen var Makueni County i Kenya, testet genomfördes av den kenyanska undersökningsinstitutionen, departementet för mark, bostäder och stadsutveckling i samband med ministeriet för mark, gruvdrift och fysisk planering i länet av Makueni, räkna med ett nära samarbete med leverantörerna av mjukvara och hårdvara som används för detta ändamål.
Som ett första viktig punkt vi lyfta uppmärksamhet myndigheter mot delegering av specialister (kenyaner Surveyors och teknisk utrustning Kadaster International) som inte var bara protokoll typ men präglades istället av en vilja att vilja lära sig om behovet betydelse och konsekvenserna av projekt som avspeglades (för att citera författarna) i "intensiva diskussioner om tillvägagångssättet: delaktighet, kvalitet, kostnad, effektivitet tid, behovet av monumentar hörn, noggrannhet kontra täckning , etc. "De tillägger till och med den nationella ministerns intresse och den uppföljning som landministern gjorde.
Andra viktiga punkten. Hela samhällets deltagande i arbetets utveckling. Författarna tveka inte att bekräfta "deltagande i samhället är grunden för framgång" De har tillagt att eftersom lantmäteri sökt hjälp av grannar, familjemedlemmar, etc. var äldre informeras i förväg och byborna att "säkerställa medvetenhet och engagemang från alla parter"; vilket indikerar att informationsrollen uppfyllde målet att förstås eftersom "alla kunde övervaka processen i fältet." Och sedan de insamlade data överfördes till den molnbaserade GIS-miljön, kunde någon följa processen , skapar ett slags "fjärran delaktighet".

Det blev nödvändigt att skaffa sig en överblick över förhållandena mellan folk och mark, både formell och informell egendom, inklusive här både innehav och ockupation av mark. Påståenden och konflikter måste också återspeglas, eftersom det var avgörande för myndigheterna att få en överblick över de omtvistade rymdenheterna eller gränserna. Denna "tvistkarta" är utgångspunkten för att stödja tvistlösningsförfaranden. Ha alltid i åtanke genereringen av en nationell strategimodell som kan stödjas av lantmäteriet.
När det gäller territoriella tvister måste de berörda parterna "överens" både i det omtvistade området och i deras läge. Eftersom överlappning mellan de genererade polygonerna skapas under fältbedömningsprocessen, är de "mappade" så att motsvarande myndigheter kan känna till exakt plats och typ av konflikt.

Allmän inspektion och andra vanliga förfaranden (ofta gjorda i kommunfullmäktige) utförs vanligen genom bymötet i samarbete med betrodda tredje parter. Där samlas medlemmar i samhället för att se alla data som samlas på en karta, diskutera och förena resultaten. Under fälttestet bekräftades de angivna uppgifterna högt av samhället.

Passar för ändamål: Teknik?

Den teknik som används

Designmiljön baserades på en ESRI-ansökan för hantering av datainsamling. Detta användes i kombination med en Trimble submetrisk GPS-enhet, som använde en Bluetooth-anslutning. Dessa var mycket praktiska över den bergiga terrängen på grund av sin reducerade vikt. Den handhållna GPS-enheten kräver en signal för att korrigera de atmosfäriska snedvridningarna av GPS-signalerna och undermätarens noggrannhet blev tillräcklig, så i det här fallet krävdes ingen hög precision enheter.
Ändamålsanpassningsmetoden rekommenderade användningen av "visuella gränser" för att identifiera avgränsningen av markrättigheter. Eftersom det finns många naturligt synliga gränser på landsbygden i Kenya, gjorde lokalbefolkningen några andra gränser synliga med hjälp av sisalväxter. På så sätt var alla gränser lätta att identifiera i fält och på satellitbilder. Efter att ha identifierats i fält ritades de visuella gränserna med en penna eller genom "digital ritning" med hjälp av handhållna GPS-enheter på bilderna.

Datahantering

Efter fältinsamling bör de ha kontrollerats för integritet och beredda för efterföljande offentlig inspektion. En upplaga var nödvändig för att presentera de rumsliga data, huvudsakligen hänvisande till beräkningen av de genomsnittliga placeringarna av gränserna baserat på gränsens bidrag till varje sida av gränsen.

Fältproceduren

Fältarbete bestod av att skapa en överblick över alla relationer mellan människor och befintliga länder, inklusive formellt och informellt markägande samt befintliga fordringar. Bybor och bönder var inbjudna att korsa periferierna av sina tomter och peka på sina egna gränser med hjälp av en GPS-antenn. En landmätare registrerade observationer med ansökan. Satellitbilderna av området visas på GPS-mobilenhetens skärm. Datainsamlingen genomfördes på ett integrerat sätt: omkretsen lagras som en sluten polygon inkluderande typen av rätten hävdade vad ett fotografi ägare eller sökande från samt en fotolegitimation kortägaren eller käranden tillsattes. En preliminär identifierare användes som länknyckeln. Noggrannhet var inte baserad på geometri utan snarare inriktad på koppling av rumsliga och administrativa data, dvs länkning av personer med polygoner. Eftersom medborgarna var skyldiga att bevisa sin identitet, måste regeringen vara representerad på marken. Detta var av största vikt för framgången med denna metodik.

Passar för ändamål: Olikt?

Fältförsök som utfördes i Makueni County visade att fältinsamling och datahantering kan utföras på ett integrerat, deltagande, snabbt, överkomligt och tillförlitligt sätt. Två landmätare samlade data om 40-tomter inom sex timmar i en bergig miljö och resultaten blev väl mottagna. Den juridiska och institutionella konfigurationen kräver emellertid uppmärksamhet för att kunna tillämpa tillvägagångssättet, och de flesta deltagare har kommit överens om att det behöver mer uppmärksamhet för att alla ska få sin titelverksamhet.
För att få översikt över tomterna kräver en mycket tillförlitlig länk till rätt typ och ägaren. Därför ansågs det att det var möjligt att placera vinklar och genomföra mycket exakta undersökningar senare under underhållsfasen, som kan göras av samma personer.
Det är uppskattat att ungefär 20% av markpaketen i Kenya vid denna tidpunkt har inspekterats (i en eller annan form) och är registrerade. Den nuvarande kostnaden för att fördela, avgränsa, inspektera, fördela och registrera en tomt på 200 hektar i Kenya är ungefär ett par hundra dollar per tomt. När det gäller den totala kostnaden är det uppenbart att det inte finns någon tillgänglighet, eftersom 15.000.000-genomsnittet fortfarande ingår i registret.
Många frågor kvarstår att diskuteras och etableras i framtiden. Bland dem är hur man lagrar och hanterar integrerade data. Använd delmängder av cadastral eller loggdata? Ett annat problem är relaterat till underhållet av data, om det ska hållas fullständigt i digitalt format eller ska tryckta uppgifter skapas? Ett alternativ kan vara att lämna en kopia av satellitbilden som ska lagras av lokalbefolkningen.

Slutsats

Utan tvekan är det uppenbart att denna trend kommer att främjas för att påskynda mätningen av rättigheterna för de som har skjutits upp. Synergi, obestridlig; i den kombinationen som teknik och samhällets inneboende geolokalisering erbjuder. Övning kommer säkert att utveckla metoder som kommer att skämma traditionella icke-troende genom att använda FLOSSOLA-liknande applikationer på mobila enheter när precision och differentiell korrigering blir mer demokratisk. Endast tid, antagande av standarder och ödmjukhet inför snubblar kan visa att det inte är nonsens.

Jag föreslår att jag ska vara medveten om vad som händer i Colombia med pilotprogrammen Multipurpose Cadastre. Där kombinationen av LADM, passande för ändamål, INTERLIS och ett öppet sinne kan vara ingredienserna i en geofumada med en smak som européerna inte känner till, eftersom deras behov av markbesättning är helt annorlunda än i vårt sammanhang med länder i utvecklingsvägar, eller som befälhavaren uttrycker det: underhanterat.